人民網北京4月15日電 （記者申佳平）“積極擴大有效投資，既有利于擴大當前需求、應對經濟下行壓力；又有利于優化供給結構、推動高質量發展。”在國家發展改革委15日召開的專題新聞發布會上，國家發展改革委投資司司長歐鴻表示，將重點從四個方面做好擴大有效投資工作。其中提到要按照適度超前，推進水利、交通、能源等基礎設施建設，同時激發社會投資活力，促進社會資本重點項目落地實施。

歐鴻具體介紹，第一是聚焦重點領域。其中一是基礎設施建設。按照適度超前開展基礎設施投資的要求，推進水利、交通、能源等基礎設施建設，加快城市燃氣管道等老化更新改造和排水防澇設施建設，加強新型基礎設施建設。二是制造業和高技術產業。提升制造業核心競爭力，推進關鍵核心技術攻關。實施煤電節能降碳改造，推進石化、鋼鐵等行業節能降碳改造，同時帶動裝備制造等行業投資。三是社會民生領域補短板建設。推進城鎮老舊小區改造，加強衛生、教育、養老、托育等領域建設。

第二是強化資金要素保障。其中一是加強資金保障。中央預算內投資著力支持國家重大戰略和重點項目建設，集中力量辦大事、難事、急事。“今年專項債券規模為3.65萬億元，目前各地方正在加快發行使用。加上去年四季度發行的專項債券，今年可以使用的專項債券資金規模較大。”歐鴻透露，將指導督促地方加快專項債券項目建設進度，盡快形成實物工作量。同時，協調加大重點項目融資支持力度，推動制造業中長期貸款保持較快增長。二是加強用地、用能等要素保障。加強與自然資源部門的工作銜接，做好國家重大項目用地保障；同時，對符合條件的重大項目有序實施能耗單列。

第三是加快推進項目實施。其中一是扎實做好項目前期工作。指導督促地方加快履行項目各項審批手續。同時，依法依規履行項目建設程序，防止“未批先建”“邊建邊批”。二是加快項目開工建設。督促做好征地拆遷、市政配套等開工前準備工作，推動盡早開工，協調保障用工和原材料供應，推動項目建設順利實施，盡快形成實物工作量。

第四是激發社會投資活力。“社會投資在全部投資中占大頭。現階段我國投資需求潛力仍然巨大，激發市場主體活力、擴大有效投資空間廣闊。”歐鴻表示，國家發展改革委將落實和完善社會資本投融資合作對接機制，促進社會資本重點項目落地實施。積極推動盤活存量資產，形成存量資產和新增投資的良性循環。推動基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）健康發展，督促回收資金加快用于新項目建設。

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