近日印發的《山西省人民政府關于加快建立健全我省綠色低碳循環發展經濟體系的實施意見》(簡稱《實施意見》)提出，要以實現碳達峰、碳中和目標為引領，堅持重點突破、創新引領、穩中求進、市場導向的工作原則，全過程推進綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，推動我省綠色低碳循環發展邁上新臺階。

《實施意見》提出的主要目標是：到2025年，產業結構、能源結構、運輸結構明顯優化，綠色產業比重顯著提升，生產生活方式綠色轉型成效顯著。能源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，生態環境持續改善。市場導向的綠色技術創新體系更加完善，法規政策體系更加有效，綠色低碳循環發展的能源體系、生產體系、流通體系、消費體系初步形成。到2035年，綠色發展內生動力顯著增強，綠色產業規模邁上新臺階，廣泛形成綠色生產生活方式，生態環境根本好轉，美麗山西建設目標基本實現。

構建清潔低碳安全高效的能源體系

《實施意見》提出，要推動傳統能源綠色轉型，繼續支持傳統能源特別是煤炭、煤電發揮兜底保障作用，有序推動在建煤電項目投產，促進燃煤清潔高效開發轉化利用，提升大容量、高參數、低污染煤電機組占比，加快存量煤電機組節能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯動”;實施城鄉配電網建設和智能升級計劃，推進農村電網升級改造;開展煤電等領域二氧化碳捕集、利用和封存試驗示范。

大力發展新能源和清潔能源，推動非常規天然氣增儲上產，推動光伏、風電基地化發展，謀劃布局氫能產業化應用示范項目，積極開發利用地熱資源，到“十四五”末，新能源和清潔能源裝機容量占比達到50%，發電量占比達到30%。同時建設生物質熱電聯產項目，在縣城重點發展清潔熱電聯產集中供暖，在具備生物質資源的農村地區大力發展區域生物質集中供暖。

推進抽水蓄能和新型儲能。加快建設垣曲、渾源抽水蓄能電站，積極爭取開工10個以上抽水蓄能項目。推進“風光火儲一體化”“源網荷儲一體化”發展，加快儲能技術研發推廣。

構建綠色低碳循環發展的生產體系

《實施意見》提出，要從推進工業綠色化改造、加快農業綠色化發展、提高服務業綠色化水平、培育壯大綠色環保產業、提升產業園區循環化水平、打造重點行業綠色供應鏈等6個方面構建綠色低碳循環發展的生產體系。

加快實施鋼鐵、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業綠色化改造;推行產品綠色設計，爭取復合肥料、釹鐵硼永磁材料、可降解塑料等產品入選國家綠色設計產品名單;推進朔州、長治、晉城工業資源綜合利用基地和大同、臨汾、陽泉、呂梁、河津、保德大宗固廢綜合利用基地建設，“十四五”基地新增廢棄物綜合利用率達60%以上。

加強綠色食品、有機農產品認證和管理，發展生態循環農業，強化耕地質量保護與提升，到2025年，打造綠色有機農產品1800個，畜禽糞污綜合利用率達到80%，秸稈綜合利用率穩定在90%以上，農膜回收率達到85%以上，建成高標準農田2484萬畝，同步新增高效節水灌溉面積240萬畝。

培育一批綠色流通主體，持續開展綠色商場創建行動;有序發展出行、住宿等領域共享經濟;加快信息服務業綠色轉型，到2025年全省數據中心平均能耗基本達到國內先進水平;推進會展業綠色發展，創新“線上會展”模式。加快培育市場主體，鼓勵設立混合所有制公司，依托重點龍頭企業，打造一批大型綠色產業集團，做優做綠能源產業，推動一批固廢處置的牽引性項目建設。

構建綠色低碳循環發展的流通體系

《實施意見》提出，要積極調整運輸結構，提高鐵路運輸在大宗貨物長距離運輸中的占比;大力發展公路甩掛運輸，深入推進網絡貨運發展;推廣綠色低碳運輸工具，鼓勵發展智慧倉儲、智慧運輸。要推動生活垃圾分類回收處理，規劃建設一批集中分揀中心和集散場地;推進我省動力電池生產企業和新能源汽車生產企業做好動力蓄電池溯源管理;推動大型家電生產、銷售、回收企業和電商平臺開展廢舊家電回收處理，鼓勵有條件的地區探索開展區域性廢舊家電回收業務。要積極優化貿易結構，從嚴控制高污染、高耗能產品出口，做大做強“南果中糧北肉”出口平臺和“東藥材西干果”商貿平臺，培育外貿競爭新優勢。

構建綠色低碳循環發展的消費體系

加大綠色采購力度，擴大政府綠色采購范圍;鼓勵引導省屬國有企業采購市場效益和生態價值兼備的原材料、產品或服務，逐步將綠色采購制度擴展至國有企業;加強對企業和居民采購綠色產品的引導，鼓勵采取事后獎補、積分獎勵等方式促進綠色消費;推行綠色電力證書交易，提升綠色電力消費。

倡導綠色低碳生活方式，因地制宜推進生活垃圾分類和減量化、資源化利用，到2025年年底，全省城市生活垃圾回收利用率達到35%;積極引導綠色出行，優先發展公共交通，支持太原、大同、陽泉、晉城、臨汾等市創建綠色出行城市，推動創建城市綠色出行比例達到70%。

加快基礎設施綠色升級

《實施意見》提出，要推動城鎮環境設施提檔升級，基本消除沿黃、沿汾各縣級城市建成區黑臭水體;到2022年年底，危險廢物產生量大于1萬噸的工業園區配套建成集中收貯點，各市建成1—2座工業源危險廢物集中收貯點和至少1座社會源危險廢物集中收貯點，爭取將全省醫療廢物處置能力提升至233噸/天，每個設區市均配置醫療廢物熱解焚燒設施;到2023年年底，11個設區市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理設施全部建成投產;到2025年年底，全省城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到75%左右。

我省將加強新能源汽車充換電、加氫等配套基礎設施建設，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的公共充電網絡，鼓勵開展換電模式運用示范，提升充電設施智能化水平;推動城鄉人居環境綠色升級，大力發展綠色建筑，到2025年，全省當年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比力爭達到100%。

(記者 王龍飛)

關鍵詞： 綠色低碳 循環發展體系 碳達峰碳中和 經濟體系