在優化營商環境的實踐中，晉中始終走在全省前列。

2017年6月，晉中率先在全省實行企業投資項目承諾制改革，這一項工作也走在了全國的前列，為國家層面的企業項目承諾制改革提供了寶貴的實踐經驗。

2017年、2018年連續兩年的全省企業投資項目承諾制改革現場會在晉中開發區召開。

2019年1月，晉中開發區又率先在全省實現了項目開工前的“零審批”。

針對市場主體的痛點難點，從2021年開始，我省把全面優化營商環境作為發力點，打出了“承諾制+標準地+全代辦”的改革“組合拳”，晉中始終緊跟全省步伐，在大膽改革實踐中力爭為全省的優化營商環境創新破題。

2021年6月，晉中開發區在全省率先推出了“六全代辦”試點工作。

2021年7月16日，全省“承諾制+標準地+全代辦暨三個一批”現場會主會場設在晉中開發區，晉中開發區推出的“六全代辦”試點工作受到了與會省領導的充分肯定，并現場出席了“六全代辦”服務的第一個企業——尚風“綠谷”碳中和環保科技園項目開工奠基儀式。

所謂“六全代辦”服務，是對“承諾制+標準地+全代辦”這一改革“組合拳”中“全代辦”的創新實踐。

2021年6月初，在晉中市委、市政府全力支持下，晉中開發區通過政府購買服務的方式，公開招標引進服務于雄安新區政務服務中心的專業代辦團隊——京雄集團進駐晉中市開發區企業服務中心，按照“自愿委托、無償服務、依法實施、全程代辦”的原則，針對晉中開發區的實際，創新推出“全過程、全時段、全事項、全標準、全線上、全滿意”的“六全代辦”服務新機制，全方位解決辦事群眾和新建項目在手續辦理中的痛點和難點，旨在打造示范標桿型政務服務。

在具體執行過程中，“全時段”即建立“5+X”預約服務模式，通過現場、電話等方式，工作日提前預約，在節假日對預約事項提供代辦服務;“全過程”即提供從企業注冊到竣工驗收的咨詢、指導、協調、代辦的全流程跟蹤服務、全周期代辦服務;“全標準”即建立統一代辦服務標準、事項標準、流程標準;“全滿意”即建立服務評價機制，采用自我評價、辦事群眾和企業評價、第三方評價等方式，對代辦服務進行評價，所有服務達到評價率100%，滿意度100%。;“全事項”即對入駐到晉中開發區企業服務中心的全部政務服務事項提供全面的咨詢和代辦服務;“全線上”即入駐到晉中開發區企業服務中心所有服務事項均實現線上可咨詢、可代辦，讓群眾少跑腿，隨時隨地進行多種業務操作，提升群眾獲得感。

“雄安集團來自北京，是一家全球布局的多元產業集團，深耕政務服務多年，具有省、市、縣、鄉全覆蓋服務經驗。這次和晉中市開發區合作，也是針對晉中開發區的現有工作基礎，結合山西實際，設計出‘六全代辦’服務企業模式。從目前運行情況及影響看，‘六全代辦’機制可謂破題‘全代辦’的山西省級試點。”京雄集團晉中開發區項目部經理晉雪野告訴記者。

2021年7月9日，晉中開發區京雄代“六全代辦”辦團隊(簡稱“京雄代辦團隊”)與尚風綠谷碳中和環保科技產業園項目簽訂了《代辦委托協議》，這是京雄代辦團隊山西首例企業投資“一對一”精準代辦項目。按照“六全代辦”服務標準，京雄代辦團隊為該項目提供代辦服務，企業只需要提供準確、真實的投資項目信息和材料，代辦員指導企業編制相關審批材料，跟蹤解決疑難問題，提供全過程、個性化的無償代辦服務。

“尚風綠谷碳中和是一個綜合性強、涉及部門較多、辦理周期相對較長的一個重點項目。我們代辦團隊倒排全流程手續辦理排期表，利用項目實施文勘、地勘的時間段，對接企業進行環評、節能評估等代辦服務，主動指導項目提前準備人防、消防等事宜的材料。到今年5月10日在規劃許可證辦理完成的第一時間，我們又迅速為項目申請享受規劃、施工承諾制政策。目前，該項目已經具備開工建設的全部條件。”晉雪野告訴記者。

尚風綠谷碳中和環保科技產業園項目項目負責人陳云偉對京雄代辦團隊的服務給予了高度評價：“京雄代辦團隊提供的‘六全代辦’服務，能讓我們項目每個審批事項的資料都提前準備、每個環節幾乎都無縫對接，真正做到讓企業省心、省時又省錢。”

截至目前，京雄代辦團隊簽約投資建設類項目代辦協議32家，已完成服務事項35項;簽約企業設立、變更等商事服務類事項代辦服務59家，全部完成了服務任務，對于京雄代辦團隊的服務，服務企業均給予好評。

“‘六全代辦’把企業認可不認可、滿意不滿意作為核心評判標準，使企業由原來的不清楚辦事流程、走一步算一步變為緊盯服務排期表，整個項目進展變得有條理、有章法、有預期。據統計，“六全代辦”服務項目平均投資建設全流程節省的時間至少6個月;由原來的有償花費幾百元到幾萬元聘請代辦公司代辦變為全部免費代辦;由原來的只能在8小時工作時間內咨詢變為24小時咨詢服務;由原來的多次往返咨詢變為直接找代辦員線上咨詢，極大地節約了時間成本和交通成本;由原來的未能量化的評價機制變為力爭企業100%滿意。‘六全代辦’為全省的‘全代辦’服務模式建立提供了新的、可復制的寶貴實踐經驗。”晉中市副市長張鵬如是說。

(記者 郝光明)

關鍵詞： 晉中開發區 六全代辦 優化營商環境 審批材料 跟蹤服務