“拍賣房產‘一件事’改革確實高效便捷!”在縣人大代表調研景寧法院的座談會上,季必華代表對景寧法院深化“執行一件事”改革的舉措連連稱贊。
2019年,季必華成功競拍一套法拍房,但在辦理房產證過程中多次奔波于法院、綜合執法局、行政服務中心。基于這一經歷,他提出議案建議提高法拍房辦證效率,實現司法拍賣后一窗受理、最多跑一次改革。
如今,拍賣房產處置已實現在線協辦,拍前違章查詢、拍后處置反饋、房產證辦理資料在線流轉、確認,競拍人無需再奔波。這是浙江省景寧畬族自治縣人民法院進一步深化“執行一件事”改革成果的直觀體現。
延伸合作 進一步優化平臺
2020年6月以來,為解決財產查控、財產處置等執行環節工作量大、業務交叉、多頭監管等問題,景寧法院開始探索執行領域“最多跑一次”改革。2020年9月,在縣委改革辦大力推動下,景寧法院“執行一件事”平臺上線。通過該平臺,執行干警可以將被執行人的財產控制、處置、權屬轉移等事項法律文書發送至各協助部門,辦結后,再通過平臺反饋至法院,實現了執行協助事項辦理從線下“多次跑”到線上“零次跑”的轉變。
今年以來,景寧法院持續為“執行一件事”改革續力擴容。參與此平臺的責任部門擴展到了13個,按照財產查詢、財產控制、信息共享分類聯動,線上辦理事項鏈條更長、權責更加明晰。以查詢為例,在婚姻、車輛、戶籍、護照、公積金等22項高頻執行查控事項基礎上,增加了對司法網拍品拍前審查機制。景寧法院聯合稅務、綜合執法等部門,通過該平臺可以一鍵向多個主管部門發起審查,相關部門完成違章、稅費征繳、政策限制等各類情況調查、核實后,按期反饋結果。最終由法院據此決定是否處置、如何處置,減少因財產調查不詳盡、信息披露不充分等原因造成的中止拍賣、悔拍、撤拍等問題。
細化舉措 進一步提高效率
“昨天白天外出執行調查,于是我晚上加班提交了15項執行協助申請,現在已經有9項通過了審核。”執行干警汪龍早上來到辦公室,登錄“執行一件事”平臺,點開“我的申請”選項,查看協助申請進度。不到一小時,其中8項已經陸續收到反饋。
借助在“執行一件事”平臺增設“多部門聯辦”功能,查詢或查控申請可一次性推送給多部門,實現數據同步調用、各部門同步辦理。上傳文書、系統審核、下載反饋,只需要三步操作,便可完成高頻執行協作事項查控,實現從“各部門間來回跑”向“一鍵推送、一次聯辦”的轉變。
“這份股權查詢上午已經發出,即將超時,請盡快辦理。”執行干警葉寧勇在浙政釘工作聯絡群里發出“一鍵提醒”。“執行一件事”平臺關聯部門均實行專班專管、專人專辦機制,大家組建浙政釘工作群及時溝通工作。同時,協同平臺也會實時顯示事項辦理進度、全程留痕,便于雙方跟蹤事項辦理情況。一般查詢事項,各協助部門須在收到法律文書后當日辦理,緊急事項須一小時內辦結。景寧縣改革辦將在線辦理情況納入部門考核,并建立每日紅牌通報機制,切實提高辦事效能。
據統計,自“執行一件事”平臺上線以來,景寧法院執行事項受托平均用時從1.84天縮短到0.83天。事項受托期限內辦結率為100%,每案的財產查詢時間縮短3天,財產控制時間縮短2天,執行質效明顯提升。
創新舉措 進一步落實便民
“我在網上拍了一套房產,成交后第二天就完成了過戶手續,真方便。”2021年6月25日,李某通過司法拍賣購得一處房產,在線簽署成交確認書并繳納尾款后,執行干警便通過“執行一件事平臺”向不動產登記中心發起協助解除查封和抵押的申請。第二天,李某便接到電話通知,可以到不動產登記中心繳納稅款并辦理房產過戶手續了。本次法拍房產過戶前后,他只跑了一次窗口,效率之高、流程之方便令李某很滿意。
拍賣房產過戶時間從兩周減至兩日,便民措施的落地得益于“執行一件事”改革實施細則快速落地。收到季必華等人大代表的提案后,景寧法院聯合縣不動產登記服務中心等部門外出學習相關經驗,同時,在市中院的指導下,從拍前在線審查,到拍后線上過戶,推進不動產登記“一件事”改革從設想變為現實。
“景寧是全國唯一的畬族自治縣。執行‘一件事’改革在壓縮事項辦理時長和縮短空間距離的同時,我們也在探索如何將創新民族幫扶政策納入改革事項。”景寧法院執行局局長肖來介紹,為此,該院聯合縣民宗局出臺《關于涉少數民族執行案件幫扶實施辦法(試行)》,并優化幫扶機制申請流程:符合條件的當事人可以通過移動微法院在線提交申請材料及銀行賬號,法院審核后通過“執行一件事”平臺提交至縣民宗局審批,對符合幫扶條件的當事人由民宗局發放幫扶資金。
“老雷最近的狀態還不錯,之前收到的幫扶款,村委幫他買了雞苗。其他體力活他暫時還做不了,但養雞還是可以的。”執行干警鐘曉芳給村干部打完回訪電話后,懸著的心放下了。老雷是一起交通肇事案件的執行申請人,由于被執行人可供執行的財產有限,老雷申請了執行救助,總算解決了治療費用難題。民族幫扶機制出臺后,作為符合條件的對象,老雷申請到了幫扶款,用以發展生產。
目前,該機制已幫扶4名困難少數民族當事人,發放幫扶資金28000元,同時景寧法院和民宗局將持續跟進,對產業發展及產品銷售等方面給予幫助支持。
景寧法院黨組成員、副院長王海龍表示,“執行一件事”改革還在不斷完善,未來將探索審判輔助事務“集約化、社會化、智能化”改革在執行領域的應用,進一步優化流程,提高執行效率和質量,讓當事人及時感受到公平正義,為浙江法院“重要窗口”建設增添亮麗的“景寧風景”。
(記者 陳東升)