黨的十九屆五中全會提出,到2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。近日,中共中央、國務院印發《關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》,這是在我國進入全面開啟社會主義現代化建設的新發展階段,黨中央、國務院扎實推動共同富裕在省域層面的重要制度安排,也是新發展階段更加積極有為地促進共同富裕的一項重要抓手。
促進全體人民共同富裕是一項艱巨而長期的任務,需要選取部分地區先行先試、作出示范。浙江省富裕程度高、均衡性好,在探索解決發展不平衡不充分問題方面取得明顯成效,通過在浙江率先形成共同富裕的目標體系、評價體系、工作體系、政策體系,能夠為全國其他地方促進共同富裕探索路徑、積累經驗、提供示范。
把握共同富裕的要義和內涵是推進共同富裕建設的前提。共同富裕的內涵,至少包括以下四方面內容。從范圍來看,共同富裕涵蓋全體人民,是全面共富。從內涵來看,共同富裕的最終目標不僅僅是簡單的物質財富極大豐裕,而是涵蓋物質、精神、文化、生態、社會、公共服務等相關領域,是多維度的富裕,是人的全面發展。從路徑來看,實現共同富裕從根本上需要全體人民辛勤勞動和相互幫助,人人參與,人人盡力,人人享有,通過共建美好家園,實現共享美好生活。從進程來看,實現全體人民共同富裕是一項長期艱巨的任務,既要遵循規律、積極有為,又不能脫離實際、吊高胃口,要盡力而為、量力而行,注重防范化解重大風險,使共同富裕示范區建設與經濟發展階段相適應、與現代化建設進程相協調,不斷形成推動共同富裕的階段性標志性成果,逐步實現共同富裕。
推進共同富裕示范區建設,要瞄準高質量發展和高品質生活。高質量發展是實現高品質生活的必然路徑,唯有通過高質量發展不斷改善民生,不斷提高居民收入和生活水平,使發展成果更多惠及全體人民,才能實現高品質的生活。而高品質的生活可以進一步刺激消費,擴大內需,貫通生產、分配、流通、消費各環節,為經濟發展注入強大動力,在率先實現共同富裕進程中暢通經濟良性循環,助力構建新發展格局。
推進共同富裕示范區建設,還要瞄準實現共同富裕的最薄弱環節推進,以解決地區差距、城鄉差距、收入差距為主攻方向。更加注重向農村、基層、相對欠發達地區傾斜,向困難群眾傾斜,加快推進基本公共服務均等化,率先探索實現城鄉區域協調發展的路徑,多渠道增加城鄉居民收入,切實加大對低收入群體幫扶力度,加快補齊民生短板,兜住民生底線。把提高居民收入放在重要的基礎性地位,提高勞動報酬在初次分配中的比重,健全工資合理增長和支付保障機制,完善按要素分配政策制度,多渠道增加城鄉居民財產性收入,提高農民土地增值收益分享比例,著力構建“橄欖型”收入分配結構。探索建立先富幫后富、推動共同富裕的目標體系、工作體系、政策體系、評估體系,及時總結并普及推廣“先富”的好經驗好做法。
(記者 賈若祥)
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